English

教育产业的特点

1999-12-15 来源:光明日报 孟昭武 我有话说

教育作为一种特殊的产业,同所有的产业一样,都要遵循产业发展的基本规律,具有与其他产业相同或相似的共同特性。但是,由于教育工作本身不是经济工作,教育产业的主要工作不是直接创造物质财富,因而是一项特殊产业,因而它不仅与第一产业、第二产业相比有许多自己的特点,也与第三产业不同,概括地讲,教育产业主要有以下特点:

第一,生产投入的特点:教育产业的投入是一个全社会的、全方位的投入,教育经费投入的目的不是为了获得直接的经济收益,而更多的是为了获取社会效益。

教育产业的投入既需要广大教育工作者和教师时间、精力的投入,智力、感情的投入;也需要政府的投入,即政策上的指导和人、财、物方面的支持;还需要社会方方面面的关爱。社会教育、家庭教育都是教育工作的重要组成部分。目前,从高教经费投资来看,已基本上改变了计划经济体制下国家包办教育、包拨教育经费的模式,逐步转变为面向社会,建立起以财政拨款为主,辅之以多渠道筹措办学经费的体制。过去将教育看成纯消费性事业,是发展经济的沉重包袱的旧观念,已经转变为教育投资是开发人力资源的投资,是生产性投资,是比物质生产投资更具效益的投资的新观念。

教育经费投入的直接目的更多地是为了取得长远的经济效益和社会效益,也即培养德才兼备的合格大学生和各类专业工作者,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义劳动者。

第二,成本核算的特点:教育产业不能一味地降低教育产业成本,相反,在必要的时候还需要提高教育成本,用以保证良好的教育质量。

教育产业也要进行成本核算,不计成本地为办教育而办教育,是与现代教育思想和教育实践的基本要求相悖的。但是教育产业不仅不能像其他产业一样一味地降低教育成本,必要时还需要通过提高教育的成本,来改善教学设施和办学条件,培养高学历、高素质、高水平的教师队伍,改善学生的学习和生活条件,以服从于和服务于提高教育质量,培养全面发展的社会主义劳动者这一根本目的。

第三,生产过程的特点:教育产业的生产过程是一个生产周期长、投资大、见效慢,在“学校工厂”生产的产品不能直接产生经济效益,不能直接收回成本,更不可能直接实现价值增殖的生产过程。

一般产业是以体力劳动为主,以制造和生产物质财富为主的生产劳动过程。而教育产业是以脑力劳动为主,以“生产”智力劳动者这种特殊产品为主的生产劳动过程。通过学生毕业以后,为社会创造一定的物质财富,增加整个社会的物质财富,增加社会生产的总量,从而提高整个社会的经济效益。

第四,市场竞争的特点:教育产业面临的市场竞争是一种不完全竞争市场,竞争的胜负最终取决于教育产业生产的“产品”的优劣,即培养的人才的质量,而不是“产品”的数量。

教育产业市场的竞争性和垄断性均主要来自于学校作为生产者生产的“产品”的差别上。在教育产业市场上,学校的数量增多,各个学校的办学规模也逐渐扩大,各个学校都会根据自己学校的特点开设了一些有特色的专业,生产的“产品”的差别使各自拥有一定的特色和优势,从而对于具有一定偏好的用人单位来说,某些学校作为生产者可能在短期内占有一定的垄断优势:与此同时,由于各个学校培养的人才具有较强的可替代性,这就使各个院校之间存在着明显的竞争关系,使得原来占优势的学校可能失去已有的竞争优势。

教育产业的竞争是一种相互交流、相互支持、相互合作的竞争。禁止任何学校以诋毁、破坏别的学校的名誉获取不义之“财”的丑陋行为;禁止和反对用任何不正当手段“争生源”、“抢地盘”、“夺师资”;反对和禁止牺牲教育质量,“只招不教”的行为;坚决禁止“卖文凭”等违法乱纪行为。惟有如此,学校才能在市场竞争中取得胜利。

第五,生产产品的特点:教育产业生产的产品是不能直接用经济指标来衡量的,而是要通过“产品”投向社会,经过一段较长时间的实践以后,由社会实践来检验产品的质量。

由于教育的“产成品”是经过教育培养掌握了现代科技知识、提高了劳动能力的“人”,教育产业是其他产业部门赖以存在和发展的基础和载体。因此,应改变把高等教育看成纯消费性事业单位的旧观念,树立起高等教育具有生产属性,能够推动国民经济和社会发展的重要的战略性产业部门的新观念,即教育产业观。

第六,效益评估的特点:教育产业的效益评估既不能简单地用经济指标来计算,又不能以毕业学生人数的多寡来衡量,也不能以产生的名人的数量来佐证,而必须以全体学生的综合素质的提高和社会与市场的认同为尺度,由社会来评判,由市场来选择。

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有